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关于实行商品房预售监管资金使用时分离农民工工资拨付至银行专用帐户制度的通知

作者:system 时间:2018-12-19 来源:建管科 打印本页 关闭窗口

南建管〔2018〕253号


各县(市、区)住房城乡建设行政主管部门、各县(市)房地产管理部门、南充经开区规建局,局机关相关科室、直属相关单位,各有关企业:

为进一步完善农民工工资专用帐户管理制度,切实加强房地产开发项目农民工工资日常监管,构建和谐劳动关系,妥善解决拖欠农民工工资问题,根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔20161号)、《四川省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(川办发〔201663号)、《四川省住房和城乡建设厅关于推行建筑工人实名制管理工作的通知》(川建建发〔2018613号)等有关文件要求,结合我市工作实际,决定在我市实行商品房预售监管资金使用时分离农民工工资拨付至银行专用账户制度。现将有关事宜通知如下:

一、时间和范围

201911日起,凡在全市房地产开发项目中申请使用商品房预售监管资金的,应按比例分离农民工工资拨付至银行专用账户,确保实现农民工工资银行代发。

二、工作内容

(一)农民工工资专用帐户备案管理

1.房地产开发企业申请农民工工资专用帐户备案时,应明确使用商品房预售监管资金过程中,同步分离一定比例的农民工工资拨付至施工总承包企业在银行开设的农民工工资专用账户。未予明确的,应在本通知施行后申请使用商品房预售监管资金前予以补充明确。涉及分离拨付比例、专用帐户信息等备案信息变更、注销(终止)的,房地产开发企业应及时申请备案信息的变更、注销。

2.房地产开发企业在首次申请办理房地产开发项目(分期开发的可按期计算)商品房预售资金监管手续时,应向商品房预售资金监管部门提供建设行政主管部门出具的农民工工资专用帐户备案证明。商品房预售资金监管部门依据农民工工资专用帐户备案证明记载的分离拨款比例、专用帐户信息等备案信息予以分离拨款。

(二)分离拨付农民工工资至银行专用账户

1.在房地产开发项目取得《商品房预售许可证》前,由开发企业或施工总包企业按照合同约定的付款方式,于每月10日前将上月核定的农民工工资分离拨至施工总包企业开设的农民工工资专用账户。

2.分离拨付的比例原则上按照以下方式确定:以项目计算(分期开发的可分期计算),第一次申请使用商品房预售监管资金时,分离拨付金额不低于当期实际使用商品房预售监管资金的10%;后续申请使用商品房预售监管资金时,分离拨付金额不低于当期实际使用商品房预售监管资金的5-8%。分离拨付的具体比例,由房地产开发企业与施工总承包企业在工程承包合同中明确约定。

(三)落实银行专用账户代发农民工工资

1.施工总承包企业和分包企业(包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业、劳务企业和相关项目材料供应商企业,下同)要按照实名制管理和银行专用账户代发农民工工资的要求,在全市统一的建筑工人管理服务信息平台上按月形成农民工工资支付表,经建设、监理单位和农民工本人认可后,由施工总包企业通过专用账户开设银行直接代发农民工工资。

2.专用账户资金少于上月应付农民工工资总额时,缺额部分由施工总包企业负责筹集补足或按照合同约定联系开发企业予以分离拨款;专用账户资金超出上月应付农民工工资总额时,施工总承包企业不得以任何形式挪作他用;项目竣工验收合格后,专户余额资金应经开发企业核实和建设行政主管部门审定,确认无拖欠农民工工资的情况后,由银行按照建设单位与施工单位的结算结果予以划拨。

三、检查监督

(一)施工总包企业应每月及时打印银行代发农民工工资的相关凭证,形成台账资料备查。

(二)工程监理企业应审查施工总承包企业所承接项目的农民工实名制实施方案,并对项目的实名制及银行代发等工作实施情况进行日常监督检查。

(三)每季度第一个月初,开发企业要组织项目施工总承包企业、分包企业、监理单位、农民工工资专户开设银行等相关人员对上一季度银行专用账户代发农民工工资、实名制管理等情况进行检查,及时整改存在的问题。项目质安监督部门要定期对各项目农民工工资银行代发落实情况进行抽查,对发现存在农名工工资未足额发放、支付不及时、挪用专户资金等问题的,要督促施工总承包企业限期整改,并将相关情况报告当地建设行政主管部门,由建设行政主管部门调整商品房预售监管资金分离拨款的进度和比例。建设行政主管部门决定调整商品房预售监管资金分离拨款的进度和比例的,应书面函告商品房预售资金监管部门,商品房预售资金监管部门自收到书面函告之时起按调整后的分离拨付进度和比例予以拨款。

四、工作要求

(一)项目开发、施工、监理等单位要充分认识农民工实名制管理和银行专用账户代发农民工工资工作的重要性,全力保证项目农民工实名制信息数据的真实性、准确性、及时性和完整性;要制定实名制和银行代发的内部管理制度,配备专职劳务管理人员,建立农民工实名制管理档案,在施工现场负责实名制信息采集、工资核算发放等具体管理工作。

(二)各地建设行政主管部门、房地产管理部门要认真履职尽责,加强协调配合,在各自的职责范围内加大对房地产开发项目银行专用账户代发农民工工资情况、商品房预售资金缴存情况的监督检查力度,对不按规定缴存商品房预售款的开发企业和实名制管理工作落实不到位、不实行银行代发农民工工资、编制虚假工资支付表、擅自挪用银行专用账户资金的施工总承包企业,要限期整改、通报批评,对拒不整改或整改不到位的,要采取诚信扣分、计入不良行为记录、移交执法部门处罚等方式进行处理。

(三)对实名制管理和银行专用账户代发农民工工资落实到位,成效突出的施工总承包企业、房地产开发企业,可参照有关文件规定,给予通报表扬、信用加分、提前退付、减交民工工资保证金等激励措施。

 

  南充市住房和城乡建设局                                                                  南充市房地产管理局

                                                                                                       20181217

 


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